【中国路面机械网 原创】中国的工程机械行业作为国家政策的导向型行业，每一项政策的推出都紧密关切着行业的未来发展。如何正确把握国家政策的未来走向，也成为每家工程机械企业关注的焦点，对于企业将来发展战略的制定、产品的研发生产制造、渠道开拓等多方面直接产生影响。中国路面机械网小编总结了2014年中国工程机械行业的十大利好政策，以供参考。
今年西部大开发着重基建等领域 重点基建向西部倾斜
2014年2月10日，发改委表示:做好2014年西部大开发工作，要紧紧围绕中央关于深入实施西部大开发战略的总体部署，研究制定深入推进西部大开发的政策性文件，开展西部大开发“十三五”规划前期研究；加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展，积极承接国内外产业转移；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件；支持内陆、沿边地区开发开放，增强支撑全国经济可持续发展的能力。业内人士预计，未来中西部地区将成为我国城镇化“主战场”，尤其是基础设施建设领域蕴藏巨大的投资机会。2014年要坚定不移把西部大开发摆在区域发展优先位置，切实完善和落实差别化的经济政策。进一步细化实化新一轮西部大开发政策措施，落实差别化经济政策。抓紧完善西部地区鼓励类产业目录，推动尽快出台实施。
微点评：未来中西部地区将处于城镇化加速阶段，其中酝酿了巨大的投资机会。尤其是基础设施建设领域蕴藏着最大投资潜力，中西部地区今年对基建投入力度只增不减，近期西部各省份的地方两会上也纷纷提出了相关规划。
中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》
2014年3月16日，中共中央、国务院近日印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。中央指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
微点评：预计2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。新型城镇化建设将带来城市基础设施建设的提速，在未来的10-15年，在稳增长的作用下，带来工程机械的另一个黄金时期。
80个项目向社会资本开放推动稳增长
2014年4月23日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。
按照《政府工作报告》部署，会议在铁路、港口等交通基础设施等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标。据悉，会议推出的项目，包括铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，并在下一步将推动油气勘查、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。
李克强强调，本次向社会资本开放的交通基础设施、信息基础设施、清洁能源工程、油气管网等项目，总体都符合社会需求，社会资本也有进入的意愿。开放的具体项目确定后，要及时公布，还要通过公开向社会招标的方式，让有资质的企业都有公平竞争的机会。特别是一些产业项目，竞争一定要公平。
微点评：向社会资本开放，盘活了民间资本存量，使稳增长再次加码。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费在居民收入没有大幅度提高的情况下是难以在短期内有较大幅度提升的，同时出口很难给经济增长带来新的动力，因此，“稳增长”的关键仍然是“稳投资”。
36市城轨规划获批 2200亿投资掀基建热潮
2014年4月，据国家发改委统计，目前中国获批轨道交通建设规划的城市已达36个，今年我国城市轨道交通投资将达到2200亿元，比去年增加400亿元。专家表示，预计到2020年全国拥有轨道交通的城市将达到50个，到2020年我国轨道交通要达到近6000公里的规模，在轨道交通方面的投资将达4万亿元，也就是说未来几年城市轨道交通的投资将保持大幅增长。
微点评：修建地铁需巨额投资，运营时还要政府进行补贴，地方财政本就捉襟见肘，尤其要重视项目的融资风险，在各种轨道交通方式中，是否必须上马地铁项目也需要认真考量。
铁路投资今年增至8000亿 设备投资增至1430亿
2014年4月30日，中国铁路总公司召开电话会议，落实国务院有关决定。会议指出，今年投资总额增至8000亿以上，这不仅比年初6300亿元的“基调”提高了1700亿元之多，而且直逼2010年8426亿元的铁路投资史最高记录；开工项目增至64项，今年新投入运营的线路要保达到7000公里以上，设备投资额由1200亿增至1430亿以上，达历史最高水平。
数据显示，2014年一季度，全国铁路运输业完成固定资产投资713亿元，同比增长6．4％。按照上述铁总的计划，今年一季度铁路投资仅完成8000亿元预定目标的9％，由此预计，下半年铁路固定资产投资将加速“放量”。
微点评：铁路投资再三加码，对铁路股形成极大利好。在运输、基建、装备三个细分行业中，要数装备制造最先受益。展望全年，受益于铁路投资持续上调以及招标或大幅超预期，铁路装备产业链企业有望维持业绩的高增长态势。
加快推进重大水利工程建设 172项重大水利工程
2014年5月21日，国务院召开常务会议决定加快推进节水供水重大水利工程建设。会议确定，在今明年和十三五期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。国务院此次部署的172项节水供水重大水利工程，有40项属于在建工程，132项正在开展前期论证工作。
172项重大水利工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。国务院会议还强调，今后将重点推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。据了解，目前已有17个省份公布了2014年的水利投资计划，总投资金额为2717亿元，比去年增长7.04%。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。
微点评：针对未来水利的工作，其重点是要发挥政府和市场“两只手”作用。在强化政府责任、坚持和发挥政府主导作用的基础上，划清政府和市场在涉水事务中的边界，使政府和市场“两只手”相辅相成、相得益彰。
“一路一带”规划出台 工程机械迎转机
2014年11月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金，推进“一带一路”建设。以上市公司为代表的大型工程机械企业开始针对“一带一路”的规划做出布局。以三一重工为例。公司自2002年开始推出国际化战略，此后依靠产品、人才的本土化以及聚焦产品、聚焦市场的“双聚战略”，实现了国际业务的快速增长。《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》也简称“一带一路”规划，自从2013年8月国家首次提出“一带一路”之后，2014年相关方面的战略部署迅速铺开,2015年我国工程机械出口形势将改善。
微点评：推进“一带一路”建设是我国形成全方位对外开放格局的大战略，有助于统筹国内国际两个大局，搭建国际性的改革开放平台，以合作促进开放，以开放扩大合作。
44个海上风电项目入国家开发方案 海上风电开发提速
2014年12月12日，国家能源局对外公布《全国海上风电开发建设方案(2014－2016)》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。这标志着我国海上风电开发将进一步提速。
根据这个方案，这44个海上风电项目分布在天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南等省份。其中江苏省列入开发建设的项目规模最大，达到348.97万千瓦。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。风电发展“十二五”规划提出，到2015年，海上风电装机容量达到500万千瓦；到2020年，海上风电装机容量达到3000万千瓦。
为鼓励投资者开发优质的海洋风能，今年6月，国家发展改革委公布海上风电价格政策，确定2017年以前投运的非招标的海上风电项目上网电价。
微点评：随着国家对海上风电开发的重视，以及上网电价的正式出台，我国海上风电建设速度将明显提升。电网企业要积极做好列入海上风电开发建设方案项目的配套电网建设工作，确保海上风电项目与配套电网同步建成投产。
北京新机场建设获最终批复 总投资799.8亿元
2014年12月15日，中国国家发展和改革委员会公布《关于北京新机场工程可行性研究报告的批复》，同意建设北京新机场，建设工期五年，这意味着历经20余年选址的北京新机场项目终于“尘埃落定”。
根据批复，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，积极吸引社会资本参与。北京新机场本期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，飞行区等级指标为4F。根据新机场运行需要和京津冀协同发展要求，新机场项目将统筹兼顾军航与民航、当前与长远，抓紧研究终端区空域规划方案，保障北京新机场与周边机场安全、高效、协调运行。
微点评：北京新机场建设必将成为首都现代经济服务体系的重要支点，成为北京临空经济高端园区和高端产业功能区，成为北京南部发展带新的重要增长极。北京新机场带来的临空经济将造就国际航运中心，这是一个国际化大都市的战略制高点，京津冀地区也将形成首都机场、北京新机场、天津机场和石家庄机场协同作业的新格局。
发改委四季度批复超万亿元项目 交通成主要发力点
2014年12月，国家发改委在其官网公布了关于北京新机场工程可行性研究报告的批复，确定本期工程按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，机场工程总投资799.8亿元。除了北京新机场，发改委还在12月15日集中批复了5个公路项目，其中包括广西壮族自治区河池至百色公路建设、四川省汶川至马尔康公路建设、广东省东山(闽粤界)至潮州古巷公路建设等项目。加上新机场，6个项目总投资额达1922.9亿元。据统计，进入四季度以来，国家发改委已经批复了27个项目，总投资达11651亿元，并且多集中在交通基建领域。
微点评：政府从来没有掩饰“稳增长”的核心就是“稳投资”，但投资的重点是往哪投，效益如何？目前我国经济发展处于结构调整期，要想实现预期的转型升级，铁路等基础设施建设是必要的。
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