中铁二十一局二公司召开首个地下管廊PPP项目前期策划会

【中国路面机械网讯】（通讯员 郭瑞 夏旭东 蒙悟）1月19日，中铁二十一局集团公司范围内中标的首个地下管廊PPP项目前期策划会在中铁二十一局二公司顺利召开。此次会议由中铁二十一局二公司工程管理部牵头，二公司总经理卢长德主持，二公司行政办公室、党委工作部、办公室、财务部、工程管理部、企业管理部、法律事务部、人力资源部、安全质量部、经济管理部、物质设备部、经营计划部负责人，兰州金诚铁路混凝土有限公司、甘肃恒瑞工程检测有限公司等分公司主管领导以及综合管廊工程项目部经理、副经理、总工程师等共计20余人参加了此次会议。

此次进行前期策划的兰州市七里河区S183#道路综合管廊工程项目为PPP项目融资模式，这也是集团公司和公司参与承建的首个PPP项目。该模式鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。等同于国家设立项目，给予政策支持，而社会资本投资，并进行运营管理。PPP项目一般具有大项目、大资金、项目持续长的特点，且都是带有公益性的项目。

目前，公司在PPP项目模式下对承建项目的前期运作、二次经营、法律风险、项目组织实施阶段等各方面还没有施工管理经验可借鉴，因此这次前期策划会主要围绕工程概况、工程特点及重点、临时工程、工程材料采购、运输及供应、工期计划安排、项目组织机构、总体、分项施工方案、标准化管理、施工风险及防范措施、保证措施、应急预案、二次经营创效、降本增效要点等13个方面进行了详细的研究讨论。具体对钢筋加工厂、项目部及作业队驻地、施工便道、临水临电等进行了选址和规划；对弃土场、临时性征地、材料设备供给等进行了施工部署和安排；对项目的工期目标、施工资源配置、关键线路、人员配置、重点及控制性工程等内容进行了梳理和确定；对二次经营创效工作进行了针对性的安排和建议。

经过为期半天的会议，确定了项目实施的组织原则和施工关键线路。为项目后期顺利开展和实施打下了良好的基础。会上，公司总经理卢长德强调指出五点要求：一是项目部要高度重视、打造亮点。该项目是集团公司第一个PPP项目，也是与兰州市政公司第一个合作项目。该类型的建设项目，未来在兰州还有很大空间，市场很大，项目部一定要将这次施工任务打造成亮点工程，作为我们争取该市场的开始。二是全力以赴、精心组织。针对项目拆迁量大、内部合作单位多，工艺复杂，工种多的特点，项目部一定要严格落实策划书内容，首先做到拆迁和临时工程先行，其次将确定的节点工期进一步细化到月、旬，要落实到各个分项工程上。三是高标定位、创建精品。项目部要严格执行和细化主体结构首段验收制。土方开挖、钢筋绑扎、模板制安、混凝土浇筑等都要进行首段验收，达到每个工序都要看效果的目的。同时施工全过程中，要认认真真执行安全质量保障措施，做到安全质量控制平稳有效。四是精打细算、确保创效。项目部不但要做好二次分解工作，还要做好项目的内控，多讨论、多策划、多分析、多优化，做到策划在先、降本增效；物资采购与劳务招标对于项目至关重要，必须做到阳光采购和公平公正；必须抓好过程成本分析，不做糊涂蛋，管好项目。五是党建跟进、保驾护航。项目党支部要做好市政工程的宣传工作，激发全体参建人员的正能量。项目班子成员要充分发挥党员先进模范带头作用，紧密团结，要通过党建工作的力量培养一支与项目相适应的专业化的复合型人才队伍。