通用机场2020年全国28省市规划近千家

自国务院去年5月17日发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》一年多以来，几乎全国所有省、自治区、直辖市都发布了详细的通航产业发展规划。据统计，除去吉林、上海、西藏等三地未公布具体数量，其他省（自治区、直辖市）到2020年的通用机场建设目标达到934个，远远超过国务院规划的“500个”，各地似乎要掀起一轮通用机场兴建的“狂潮”。

民航专家李晓津表示，从目前各地的推进速度来看，部分地区的规划还是显得有点“操之过急”。虽不能判定机场建设的速度是否过于激进，但是中国通航市场的部分领域已经实现了无人机替代，是否需要如此多机场尚需考量。

国家层面以外，各地政府也在加快通用机场的建设工作：自2014年国务院向地方政府下放通用机场项目审批权限后，各地纷纷加快了通用机场的建设规划。据统计，全国已有28个省市发布了截至2020年的通用机场建设规划，最少的规划了7个，最多则达200个。值得一提的是，规划数量最多的3个地区全部是位于边远地带的省份，分别是广西、新疆和黑龙江。很多地方政府也把临时停机坪这样的小型机场算入其中，而更多的地区则是以二类以上机场为准。

民航专家綦琦表示，机场建设并非一个简单过程，尽管部分省市的选址已经落实到市、县等具体区位，但是立项之后，还需要进行气象、水文、地质等多方考察，加上可能的资金缺位，同时需要衡量是否与当地的产业相匹配，最终能否建成还很不确定。有专家认为，当前的通航产业发展，主要面临“头痛”“脚痛”“心痛”三个“痛点”，“头痛”是指空域限制较多，“脚痛”是指机场太少，“心痛”是指盈利较难，从政策层面，“脚痛”相对容易切入。通航的发展要逐步解决，先做好基础设施方面的准备，再慢慢协调好空域开放。所以机场建成后的使用情况，也要看后续有没有实质性有利于行业发展的政策跟进。

根据相关政策，我国已将通用机场的投资建设纳入到国家民航专项基金补贴政策中。据悉，对纳入到规划中的有财政资金投资的通用机场补贴最高额度为1亿元，但是具体实施细则还未出台。地方政府也在规划中出台了相应的补贴办法，如江苏省将按照不同通航的机场类别提供不超过建安费15%、20%的补助，海南省也视机场规模给予200万元、80万元和30万元不等的补贴。

不过，建设机场的主要资金来源并非补贴。有分析称，目前可以投资通用机场的可分为两类，一是政府或其旗下平台机构，二是企业或资本。但是我国机场多数常年处于亏损状态，社会资本的引入并不容易。