畅通交通循环,服务长三角一体化发展战略

2020-08-25 10:38:52

以速度取胜的高铁,改变了长三角地区各城市之间的时空距离。随着长三角地区的高铁建设成网, 上海、江苏、浙江、安徽三省一市已经形成以上海为中心的0.5至3小时高铁都市圈,沪杭、宁杭、杭甬、杭长、合福等20多条高铁构筑起快速客运网络。

8月20日,习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调,实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词。长三角覆盖区域约占国土面积4%,经济总量却占全国1/4,是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。面向全球、面向未来,长三角一体化发展要承担起“率先形成新发展格局”,“人便其行、货畅其流”是重要基础。

“一体化”不是一道简单的加法,是通过内在机制的相互融合实现各自优势资源的充分对接。而畅通交通循环,则是实现空间的连通、规模的叠加的前提所在。目前,长三角铁地区已建成发达的高速铁路网络,构筑起以上海为中心,辐射省内乃至省外周边城市群的“交通圈”“旅游圈”“文化圈”和“生活圈”。交通环境是城市经济发展的基础和前提条件,高铁在推动城市功能完善、促进城市经济多元化发展等方面有着显而易见的作用。我们已经看到,随着上海虹桥站投入使用,7年来,虹桥区域化发展效应已经显现。很多企业采用“将中国区或长三角区域总部设于虹桥商务区、将制造工厂挪至长三角城市”的发展模式。目前,虹桥商务区入驻企业已超过1.6万家,其中包括300多家开发商总部和上市公司区域总部。一体化机制和互联互通的交通基础设施相得益彰,发挥了不容小觑的作用,借助高铁搭建总部与工厂通道,进一步降成本增效率。

“高质量”,则道出了推行长三角一体化过程中的始终遵循。新发展格局明确要求“以国内大循环为主体”,这就需要充分发挥中国超大规模的市场优势,紧扣畅通国内生产、分配、流通、消费的各个环节,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。交通运输是基础性、先导性、战略性产业,首要任务就要充分利用当下的战略机遇,围绕“一体化”发展,高质高效推进交通互联互通建设。当下,随着长三角一体化发展并上升为国家战略,交通互联互通也进入“快进”模式,预计“十四五”期间,长三角境内22条高铁、6条普速铁路、7个改造项目开工建设,总里程达7300公里以上。高铁作为城市发展的“催化剂”,其对于城市功能的外拓、产业的升级都发挥着重要作用。可以预见,伴随着高铁效应的延伸,未来长三角地区将迎来新一轮发展机遇,上海、杭州、南京、合肥的引领能力将更加突出,产业结构也将更加优化。

长三角地区是长江经济带的龙头,不仅要在经济发展上走在前列,也要在生态保护和建设上带好头。突出项目建设,紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键,要深入实施供给侧结构性改革,加强交通基础设施互联互通。6月5日,上海至苏州至湖州铁路开工,这是加快完善长三角地区生态绿色一体化发展示范区交通网络布局而精心打造的又一条标志性城市走廊。6月29日,吕四起步港区“2+2”码头、通州湾主体港区一期通道等重大基础设施工程已开工建设,明年底将开港运营,逐步实现铁路连港区、内河到码头、港口通大洋,成为又一江海联运新通道,通过增加铁路和江海联运,有利于减少公路运输对生态环境和城市道路交通的影响,为打赢蓝天、碧水、净土保卫战作出贡献。

长三角地区是中国东部向海而生的开放空间,并坐拥中国最为庞大、放到世界也居前列的城市群。历史上,长三角在很多方面创造过重要经验、作出过重要示范,今天更应责无旁贷,用自身的高质量发展带动全国的高质量发展、展现出高水平治理、创造出高品质生活。(戴治国)