我国公路水路交通科技发展的战略思路

2006-09-16 13:08:21

以下是交通部科技教育司司长孙国庆发表的"我国公路水路交通科技发展的战略思考"一文的摘录，报道如下：
要实施"科交兴交"战略，就必须牢固树立"全面、协调和可持续"的新的发展观。在这个基础上明确科技发展战略思路，开展科技创新，促进交通新的跨越式发展。到2020年我国公路水路交通科技的发展战略目标是：形成完善的交通科技创新体系，提升公路水路交通的科技含量，提高自主创新能力，突破重大关键技术，在交通基础设施建养技术、决策技术、运营管理技术等领域达到国际先进水平，为实现交通新的跨越式发展提供动力，为本世纪中叶基本实现交通现代化奠定坚实的基础。要实现上述目标，就必须解决好以下问题：1、我国交通科技的发展，对支持和促进交通事业的持续快速健康发展，及其质量和效益的提高，发挥了重要的作用。特别是高速公路建设成套技术实现重大突破，加快公路交通现代化进程；长大跨径、深水基础桥梁工程技术跻身世界先进行列；港口、航道工程建设及刚装卸设备制造技术进步明显，达到世界先进水平；集装箱运输成套技术广泛应用，提高了我国国际航运的竞争能力；分节驳顶推运输成套技术取得重大突破，提高了内河航运能力；环保技术研究得到加强，海区溢油应急处理能力提高；交通信息化建设明显加快，数字交通逐步显现；智能交通技术取得初步进展，道路通行能力和安全性得到提高；交通软科学研究成绩显著，促进了科学决策。我国公路水陆交通科技取得了长足的发展，但是应该清醒地认识到：与交通发展的要求比较起来还存在诸多不足，这些不足可归纳为"两端研究薄弱，中间存在有瓶颈"，即围绕技术标准开展的基础性和原创性研究还十分薄弱（技术基础端），围绕重大前沿技术的突破性研究还不足（技术先导端），对关键技术和共性技术等中间技术的研究存在瓶颈。因此，要客观认识到当前科技水平的不足，面向交通发展需求，主动开展科技创新。2、科技研发最终目的是解决公路水路交通发展中出现的各种技术和管理问题，因此，科研的重点必须来源于实践，着眼于实践，服务于时间，在注重科研成果先进性的同时，更加注重成果对解决实际问题的针对性。未来公路水路交通科技的发展重点将重要集中以下五个重点领域：数字化交通管理技术、特殊地质地理条件下工程建设技术、一体化运输技术、决策支持技术和交通安全保障技术。对上述科技重点的研发将采用"主导两端、引导中间"的分了实施方式。政府主导以技术标准为核心的基础端和以交通前沿技术为核心的先导端的技术创新；围绕技术标准开展基础性和原创性研究，形成先进完整的技术标准体系，使技术标准能够反映最新科技成果，并随科技的进步适时修改和完善，同时与国际接轨；对交通前沿技术开展前瞻性突破研究，形成后发技术优势。针对当前交通存在的重大关键技术和共性技术，以政府引导为主，借助全球科研资源，通过引进、消化、吸收和集成创新，突破技术关键。3、政府主导科技创新，充分借用市场机制整合科研资源。建立政府主导、联合攻关、企业开发等相结合的多层次、多形式的精干高效的战略交通科技开发体系。建立国家交通部门组织国家重点关键项目攻关、重大装备引进消化吸收，国家和地方交通部门及大型国有企业开展行业联合攻关，地方交通部门和交通企业结合本身特点进行技术开发等各有侧重，层次分明，精干高效的战略交通科技创新体系。充分调动各方面的积极性和主动性，适应和服务于不同层次的交通事业发展和技术进步需求，避免低水平重复研究，努力提高战略交通科技创新的水平、效率和效益。通过市场机制广泛吸收社会科研力量，开放交通科研市场，油画科研资源配置。塔建科技平台，促进科技资源共享。科技信息资源是交通科技开发的基础。要在科学认定和合理确认科技信息资源共享与知识产权保护之间关系的基础上，以资源整合与共享为展览会点，建成在机制上实现共享、在技术上手段先进、在服务上优质快捷的交通科技资源服务系统。4、保护知识产权，促进科技成果转化。在以往的生产实践和科研活动中，我国公路水路交通领域产生了一大批优秀科研成果，这些成果的广泛应用，支撑了交通跨越式发展。在跋扈知识产权的同时，要加大成果推广和应用的力度，改进科技成果的评价制度，引导科技成果的快速转化，正真发挥效益。