五年,不仅标志着一个阶段,更代表着成长。五年时间,不长不短,长沙却用一串串数字,印证了这五年间其经济快速发展的足迹。
近年来,长沙已进入加速发展开放型经济的新阶段,从单纯引资到择优选资、择优选技,从“引进来”为主到“引进来”与“走出去”并重,开放环境从注重政策到全面优化软硬环境,每一次转变都彰显着长沙在拓展国际市场、开辟发展空间和合作领域、促进产业结构调整升级的决心和力度。
随着湖南省长沙市开放经济的飞速发展,这座以幸福魅力而闻名世界的城市,正在以更加开放的胸襟和更加包容的姿态,不断推进国际化进程。
现在,一个全方位、多层次、宽领域的大开放格局正逐步形成。而这座城市也正如其另一个耳熟能详的名字“星城”一般,在未来发展的蓝海上,闪耀着更加璀璨的星辉。
引资质量不断提升
数据显示,2008年到2012年,长沙市实际利用外资116.53亿美元,实际利用省外境内资金1708.52亿元,利用市外境内资金完成固定资产投入3516.92亿元。
五年间,长沙的发展前景吸引了诸多知名企业落户。九龙仓、蓝思科技、中电软件园等一批内外资项目已成为拉动长沙经济发展的重要力量。目前,在长沙直接投资、设立分公司和办事机构的境外世界500强已有81家。
在招商引资的过程中,长沙市不仅重视质量,更在规划中不断引导,使引资结构更加合理。据统计,新型工业化、现代服务业项目利用外资以及利用市外境内资金完成固定资产投资,在长沙市的占比正逐年提高。
在实践中,长沙市不断创新招商方式。除举办参与第七届“中博会”、“珠洽会”、“港洽周”、“沪洽周”等一系列活动外,长沙市积极开展小分队招商、点对点招商和上门招商活动,进一步精简审批程序,完善重大项目引进协调跟踪服务机制,加强外商的定点服务工作,切实解决外来投资企业在居住、生活、子女入学等方面的问题。
长沙将进一步引导和鼓励外资和社会资本投资战略性新兴产业,推动开放由经济领域向社会、文化等领域拓展。以引进优质资金、先进技术、知名品牌、现代管理、营销网络、高端人才等综合生产要素为手段,主动承接新一轮国际先进制造业和现代服务业转移。充分发挥园区承载功能,突出园区工业和现代服务业的招商主体地位,形成特色产业招商新格局。
外贸结构日趋优化
长沙在不断探索中,逐步实现对外贸易的转型升级,形成国际知名品牌。
2008年到2012年,长沙市累计完成进出口总额315.86亿美元。长沙市外贸主体的队伍在不断壮大。截至2012年底,全市具备进出口经营资格的企业达3841家,有进出口实绩的企业达到1187家。结构日益优化。2012年全市机电和高新技术产品出口分别增长34.2%和87.5%,高于全市出口平均增幅18.1和71.4个百分点。新增金生花炮、中意电子等6家湖南省出口名牌企业,全市“湖南省国际知名品牌”企业达到40家。
同时,外贸市场日益拓展。与长沙形成贸易往来的国家(地区)达到192个,而长沙对香港、欧盟等传统市场出口稳步增长,对拉美、非洲等新兴市场的出口比重达到全市出口总额40%左右。
长沙将继续推进科技兴贸、市场多元化、主体多元化战略,重点发展比较优势产品、特色产品、机电产品和高新技术产品出口,培育一批在国际市场有竞争力的长沙出口商品群,引导加工贸易企业通过扩大出口实现转型升级。在“深耕”传统市场的同时,长沙积极开拓中东、东欧、东盟、非洲、拉美等新兴市场,扩大产品出口纵深。
外经合作持续化
2008年到2012年,长沙市境外工程承包快速发展,5年累计新增完成境外投资项目112个,合同投资总额29.63亿美元,其中中方合同投资额28.01亿美元,累计实现外派劳务52598人次。中国水利水电八局、湖南省建工集团等4家企业的对外承包工程新签合同额和完成营业额均超过1亿美元,并带动长沙市大批设备出口和劳务人员境外务工。
长沙对外工程承包已由传统的工程承包逐步向工程总包、成套设备安装、项目融资、国际信贷等综合性方式转变。对外投资水平稳步提升。2008年,长沙中联重工与弘毅投资、高盛、曼达林基金等合作,收购意大利CIFA公司100%股权。2012年三一重工收购世界混凝土巨头德国的普茨迈斯特,成为中德之间目前规模最大收购交易之一。目前,长沙已建成4家对外劳务合作服务平台,外派劳务业已突破转型升级,高层次技术工种比例不断上升,遍及越南、马来西亚、日本、德国等十几个国家。
未来,长沙仍将鼓励优势企业和园区在境外建立经贸合作,支持企业到境外设立各类生产经营实体和研发机构,开发境外战略资源,打造长沙的外派劳务品牌,逐步形成多层次、多渠道对外承包工程和劳务合作经营格局。
为保证企业海外投资,尽可能降低突发事件造成的损失,长沙市还计划加强风险防范和跟踪服务,对海外并购、海外工程承包、国际劳务合作等项目预先作出评估,为企业提供法律、政策、商机和预警等咨询服务。
现代服务业发展迅猛
现代服务业涉及环节多,产业链条长,行业规模大,是一项系统工程。而5年间,长沙市的现代服务业从弱到强,从小到大,实现了跨越式发展。
服务外包是长沙市发展现代服务业的重点工程。统计显示,2012年服务外包总量达350亿元,比2008年(135亿元)增长159.25%,平均增速为26.89%。全市服务外包企业从675家增长到900多家。拓维信息、国药控股等6家服务外包企业被评选为2012年中国服务外包百强成长型企业。
长沙市成功引进了戴尔、睿泰等一批重点服务外包项目,并逐步形成集聚发展态势。通过长沙国家高新技术产业区等“长沙市服务外包示范园区”,已形成软件外包、数据处理外包、文化动漫外包等特色产业,涌现出中软国际、青苹果数据中心等一批重点优秀企业。借由服外发展的良好势头,长沙市着力发展高端的服务外包业务,积极拓展面向欧美、日韩、香港等发包量大、服务附加值高的离岸发包市场。同时,承接以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点的境内服务外包业务,积极培育服务外包龙头企业。
在现代物流方面,长沙市依托农产品资源优势,坚持因地制宜、集聚发展的原则,引导全市涉农服务业资源合理布局、错位发展,切实有效推进全市农产品冷链物流设施资源的整合和功能提升。
积极打造以中南粮食交易物流园为核心项目的“北粮南运”中心,以马王堆蔬菜批发市场为核心项目的“南菜北运”中心,以红星冷链为核心项目的“西果东运”中心,着力将长沙空港物流园打造成为连接国内国际主要城市的物流枢纽,主要为海鲜、水果等高附加值商品提供航空运输、流通加工、仓储配送、货运代理等增值服务,不断形成集聚发展态势,提高资源配置效率。
长沙市大力开展现代物流信息系统建设,通过不断对农产品物流资源的专业化整合和信息平台网络建设,全市农产品物流专业化水平得到大幅提升。通过积极探索线上与线下结合、期货与现货交易结合的模式,在稳定物价、保障市场供应、降低物流成本等方面作出了有效尝试。
长沙市积极引进电子商务总部企业,并鼓励知名电子商务企业在长沙设立分支机构,落地开花。通过财政补贴,鼓励生产型、流通型企业成立电子商务子公司,并利用第三方电子商务平台销售本企业生产或经营的产品,创先争优。同时,为电子商务企业拓宽融资渠道提供便利的“绿色通道”,支持电子商务企业通过仓单质押、动产抵押、知识产权质押等多种方式融资。
依托长沙市农业发展的特色,长沙市在此次现代服务业综合试点中,共建设电子商务工程第一批项目12个,其中重点项目3个,一般项目6个,储备项目3个。包括B2C、B2B、农产品电视购物、传统农业企业应用电子商务、农产品电子商务支付和集交易中心、信息中心、结算中心、配送中心”四位一体的现代化农产品电商物流综合服务平台交易中心等,多种项目模式,将极大地提升长沙市市农产品电子商务。
开放载体丰富升级
在全球经济复苏缓慢、贸易摩擦此起彼伏的大背景下,国内区域经济发展竞争亦日趋激烈。如何在开放合作中抢占先机、率先发展,也为长沙提出了新的考验。
为破解难题,长沙市计划通过开展提升对外开放水平和层次大竞赛活动,3~5年内实现促进产业转型升级,提高国际经贸水平,完善开放平台建设,提升城市国际形象。
竞赛活动坚持“一月一调度,一季一通报,每年一评比表彰”的机制,通过比招商引资成效、比开放平台建设、比国际市场开拓、比国际形象提升,重点围绕工程机械、汽车制造及零配件、食品医药、新材料、现代服务业等我市主导产业,瞄准世界500强企业、国内100强企业、行业龙头企业,创新招商方式,突出招商实效,开展产业集群招商,形成以战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的现代产业体系。
此外,长沙市还积极探索加快构建“大通关”体系。建立多元投入机制,引导、鼓励多种所有制企业参与口岸基础设施建设,促进口岸企业、口岸设施和口岸配套服务业发展。利用3~5年时间逐步形成水、空、陆相配套,布局合理的立体口岸开放体系:建设开放2~3个对外开放平台;外贸货物吞吐量达到100万吨;外贸集装箱吞吐量达到6万标箱;长沙空港出入境旅客超过90万人次,货邮吞吐量达到20万吨;长沙口岸报关率达到36%。